（本报告涉及财务收支情况由本会办公室针对重点业务及相应时间节点进行统计，已十分详实，但具体请仍以审计报告为准。审计报告预计2019年上半年由市审计局出具，届时公布。）

2018年，市慈善协会深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在市委、市政府重视和市民政局的支持下，秉承“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，广开募集渠道，加强慈善组织和网络建设，慈善募捐、慈善救助、自身建设等方面都取得了新进展。全年共募集和接收善款610.6万元，发放救助资金476.1万元，受益困难群众近1.5万人，为促进六安经济社会发展，维护公平正义和社会稳定、建设和谐幸福六安作出积极贡献。各级党委、政府对慈善事业更加重视，社会各界对慈善事业参与的积极性更加高涨，对外交流合作的渠道更加通畅，慈善项目管理更加规范，协会的公信力和社会影响力有了明显提高。
一、以深入学习十九大精神和习总书记系列讲话为契机，实现慈善工作快速发展
党委、政府重视和支持是慈善事业又好又快发展的重要保证，是提升慈善组织公信力的最有效方式。2018年，在争取党委、政府重视方面，主要做了以下几个方面：
一是重要活动邀请市领导出席。2018年我们组织开展的重要慈善活动，都主动向市委、市政府分管领导汇报，邀请他们出席。如深圳市名家汇科技股份有限公司和我会举行慈善冠名基金签约仪式，我们邀请市委常委、市委统战部长、六安开发区管委会主任王琦同志出席并代表市委、市政府对捐赠方的善举给予了高度评价和赞誉，调动了捐赠方参与慈善、支持慈善的积极性。
二是紧密围绕党委政府中心工作开展活动。一年来，我们在安排、部署各项工作时，都紧紧围绕市委、市政府关于民生的主题进行，安排慈善项目会充分考虑到党委、政府最关心，困难群众最需要的项目，爱心助学、慈善助力扶贫、慈善救急难等项目，一经实施，就受到了困难群众和扶贫驻村工作队的拥护支持。同时还充分利用简报、网络、媒体等形式，将协会的工作动态向市委、市政府分管领导及有关部门汇报。市委、市政府分管负责同志每年都主持召开“慈善一日捐”活动募集资金使用管理领导小组会议，研究审定年度慈善救助项目，动员部署“慈善一日捐”活动，宣传慈善理念，弘扬慈善精神。市委、市政府的重视支持，推动了我市慈善事业健康发展，“慈善一日捐”活动坚持开展了9年，各项工作都位列全省前茅，受到上级和市委、市政府及社会各界的充分肯定和赞誉，公信力和影响力有了很大提高。
在重大项目资金安排上，我们严格按照市委、市政府的要求和捐赠人的意愿，及时拨款用于全市光伏扶贫和行蓄洪区移民搬迁项目，为全市精准扶贫做好服务和工作。
二、努力拓宽募集渠道，增强救助实力
募捐是发展慈善事业的源头活水，是慈善组织赖以生存的基础，是慈善工作的重中之重。一年来，我们利用慈善这个平台，在坚持开展“慈善一日捐”活动的同时积极探索新的募捐方式，打造新的募捐机制，走出了一条符合六安慈善募捐的新路子。
一是继续开展“慈善一日捐”活动。“慈善一日捐”活动是我市自2009年以来开展的品牌慈善项目，9年来全市共募集资金1.2亿元，市本级募集资金3468.5万元，受益困难群众达15万多人次，“慈善一日捐”已成为我市募集善款的主要渠道之一。2018年为做好“慈善一日捐”工作，会领导率队外出考察，就慈善工作、制度建设、“慈善一日捐”等进行了交流探讨，并于7月份制定出2018年“慈善一日捐”活动建议方案。11月24日，市委常委、市政府常务副市长陈家本同志主持召开市直“慈善一日捐”活动领导小组会议，拉开我市2018年“慈善一日捐”活动序幕。我们安排与市直9个片区牵头单位联系，及时掌握信息，加强督查，保障活动顺利进行。截止目前，已收到323个单位，到账资金295.946388万元，“慈善一日捐”活动目前还在进行之中，预计元月20日可全部结束。
二是抓慈善冠名基金建设。2018年我们注意加强对外交流合作，创新慈善，提出了“抓好主线、以点带面、滚动发展”的募捐思路，即以六安市在外人才协会为抓手，选择一、二个分会作为募捐重点，建立慈善冠名基金，然后逐年推进，形成六安市区域外的募捐网络。为把这项工作做好，会领导率队考察了六安市在外人才协会深圳分会。深圳分会积极响应，饮水思源，不忘回报家乡，分会会长单位深圳市名家汇科技股份有限公司率先垂范，主动捐赠，在我会建立了1000万元名家汇关爱革命老区残障人士基金，并举行了慈善冠名基金捐赠签约仪式（当年已到账资金200万元），得到市委主要负责同志的赞誉，为发展我市残疾人事业、助力精准扶贫作出了积极贡献。
三是搭建平台，开展纵横向定向募捐救助活动。（一）纵向的：我们积极争取中华慈善总会、省慈善协会项目，开展了“为了明天•关爱儿童”项目，全市争取了50万元建立了2所“关爱儿童之家”；（二）横向的：一是我们联合六安开发区医院自筹资金200万元，开展六安市城乡贫困户慈善公益医疗救助项目；二是联合六安康运医院自筹资金100万元，在金安、裕安、叶集、六安开发区开展困难群众胃肠病检查专项资助活动。
三、规范开展项目救助，打造品牌慈善项目
关注民生、帮扶弱势群体是党和政府最关心、社会最关注的热点，是慈善工作的出发点和落脚点，也是精准扶贫的内在要求。2018年我们在认真调研的基础上精心编制实施了以下项目：
（一）“慈善一日捐”资金实施的项目
1.六安市城区2018年春节“慈善救助购物券”活动，安排资金40万元（经政府采购实际使用37.2万元）。救助对象为城区低保户中的一类困难户，共计救助1000户，每户发放400元超市购物券。
2.六安市2018年春节“慈善情暖万家”活动，安排资金20万元。慰问对象为全市城乡特困群众，共慰问救助400户，每户发放500元现金。
3.六安市2018年“慈善爱心圆梦大学”活动，安排资金40万元。资助对象为2018年全市贫困家庭新录取的大学本科新生，共计资助100名，资助标准为4000元/名。
4.六安市2018年“慈善助力扶贫”项目，安排资金240万元，其中2017年“慈善一日捐”资金安排140万元，市慈善协会—六安市在外人才协会常州分会善友慈善基金安排100万元。对全市128个由市直选派驻村扶贫工作队的贫困村及2018年实现脱贫摘帽的金安区、裕安区、舒城县“两区一县”112个双基薄弱村（非贫困村），每村安排1万元，救助5户特困户，救助标准为2000元/户，用于助医、助残及生活救助等。对于极为困难的，可由扶贫工作队视情调整救助标准。项目共计救助1218户。
5.六安市2018年“慈善救急难”项目，安排资金40万元，其中2017年“慈善一日捐”资金安排5万元，市慈善基金会从原始基金增值收益中安排35万元。项目旨在通过慈善帮扶，缓解政府临时救助压力，救助程序原则上后于政府灾害救济、医疗补助、临时救助等社会救助制度，即本项目对经政府救助之后基本生活仍有困难的家庭给予应急临时性的慈善救助（社会救助制度暂时无法覆盖的视情而定），使他们摆脱眼前困境。救助对象为因危重疾病、突发事件、意外伤害以及其他原因（不包括生产经营）导致基本生活陷入严重困难的家庭，并经家庭经济调查程序（含必要的入户调查），综合考虑其家庭负担情况、自救能力以及陷入困境的周期长短，予以分类别分档次区别救助，救助标准一般为1至5万元不等，人民群众关注程度高、社会反映特别强烈的，救助额度可酌情上浮。项目实施中。
6.关爱留守儿童及老年“助学”项目，安排资金23万元。一是配套中华慈善总会“为了明天•关爱儿童”项目资金20万元，即霍邱县城关镇逸夫小学、金寨县双河初级中学、霍邱县临水镇中心学校、金寨县张冲实验学校修建的4所“关爱儿童之家”，各配套安排5万元；二是资助裕安区狮子岗乡继发老年学校3万元，用于学校组织开展各类活动。
（二）联合中华慈善总会、省慈善协会实施了“为了明天•关爱儿童”项目，争取定向资金50万元，修建了2所“关爱儿童之家”。
（三）携手爱心企业实施的项目 
一是残疾在校学生生活救助项目，安排资金30万元，救助300名在校残疾学生，每人1000元。
二是残疾人家庭生活困难救助项目，安排资金30万元，救助300户，每户1000元。
三是安排资金10万元，开展盲人电子商务培训，共培训50名盲残人士。
四是携手六安开发区医院自筹200万元资金，开展恶性肿瘤、肾功能衰竭、股骨头坏死慈善救助活动，同时该院2017年自筹400万元开展的贫困白内障患者手术治疗项目还在进行之中，去年共手术治疗贫困白内障患者684名，无一例医疗事故，受到患者赞誉。
五是携手六安康运医院自筹资金100万元，开展了困难群众胃肠病检查专项资助活动。
四、进一步用好宣传平台，大力宣传慈善理念
慈善宣传是传播慈善理念、弘扬慈善精神、唤起公众慈善意识的重要手段，是慈善事业发展的重要内容。一年来，我们充分利用“一报一站”为平台，及时将协会的动态、重要活动、项目实施、操作流程、政策法规、爱心捐赠、财务管理等信息通过平台进行披露，将慈善工作置于阳光下，并且通过平台大力宣传慈善精神和慈善文化，进一步唤起公民的爱心和慈善意识，在全社会营造一个人人向善、人人为善、乐于助人的慈善氛围。同时我们还利用皖西日报，大别山晨刊，电视台等媒体广泛宣传慈善事业的意义，对每次大型公益活动都进行专题报道，对爱心活动、爱心单位、爱心人士的典型事迹进行褒扬，使慈善事业深入人心，家喻户晓。一年来我们共向新闻媒体提供新闻稿10余篇，编印皖西慈善17期，向市政府信息公开平台和市民政局网站上传各类文字材料、图片40余份。通过加强宣传，扩大了慈善事业影响力，提高了协会的知名度和美誉度。
五、大力推进慈善阳光建设，提高公信力
一是不断完善制度建设。在资金募集、项目安排、财务管理、慈善救助、信息公开等方面，我们进一步完善《六安市慈善总会工作经费、业务接待、出差及车辆管理制度》、《六安市慈善总会信息公开暂行办法》，这些制度，对加强廉洁自律，规范工作程序，打造阳光慈善，奠定了坚实基础；
二是严格救助项目的管理。在救助项目的编制、实施过程中，我们坚持部门申报、会议审核、领导小组审定的原则，严把项目的申报、审批、资金发放关，严格按规定的程序实施，把有限的善款用在最困难、最需要的困难群众身上；
三是坚持信息公开。坚持“五公开，四监督”，即公开捐赠数额、公开捐赠去向、公开救助对象、公开救助金额、公开救助信息，接受法律监督、审计监督、舆论监督、捐赠者监督。2018年我们通过报纸、电视、网络、简报等形式，向社会公开了所有财务收支和项目执行情况。同时我们还接受了市审计部门对协会财务的年度审计，并将审计结果在报纸、网站上公布，接受监督。
2018年的慈善工作，在取得了良好发展和新成绩同时，也存在一些需要重视和改善的问题。一是劝募手段机制尚不健全；二是激励机制不够完善丰富；三是慈善宣传力度尚需加强。
六、2019年工作打算
2019年工作的指导思想是：认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府扶贫攻坚的中心工作，把慈善助力扶贫作为重中之重，把握机遇，注重创新，加强对外交流合作，广泛募集善款善物，打造慈善品牌项目，扎实开展慈善救助，进一步建立健全资金管理和监督机制，打造阳光慈善，努力实现我市慈善工作的新跨越。
（一）把慈善助力扶贫工作作为工作重点。2019年是精准扶贫的攻坚之年，我们将认真总结2018年慈善助力扶贫项目实施开展情况，在充分调研的基础上制定编制、实施好2019年扶贫项目。
（二）创新思路，广泛募集资金，增强救助实力。一是继续组织开展“慈善一日捐”活动，将我市的这一品牌慈善活动坚持好、开展好。二是加强对外交流合作，积极拓展慈善资源，依托六安市在外人才协会渠道，搭建平台，畅通渠道，让在外地创业的企业家为家乡的慈善事业出一份力，献一份爱心。2019年将重点在无锡等城市着力推进慈善冠名基金设立。三是鼓励爱心企业、爱心人士积极承担社会责任，奉献爱心，开展定向捐助活动。四是继续争取中华慈善总会和省慈善与社会福利协会的项目资金和物资支持。
（三）建立规范性救助工作机制，认真编制“慈善一日捐”活动募集资金实施项目以及与有关企业单位联合开展的济困、助学、助医项目，把最“贴民心、近民意、解民忧”的项目，筛选出来并实施好。
（四）创新慈善宣传工作模式，努力开辟新的宣传渠道，打造品牌项目。充分利用各类媒体，广泛宣传慈善事业、慈善先进典型和慈善组织，提高全社会的慈善意识，大力倡导“人人可慈善”的理念，激发全社会参与慈善的积极性。
（五）强化监督，建立机制。进一步完善各项规章制度，规范管理，严格制度，坚持“五公开”，“四监督”，打造阳光慈善、诚信慈善，提高公信力。
（六）认真做好市慈善协会换届工作。市慈善协会第三届会员大会拟于2019年上半年召开，有关筹备工作，要精心安排，考虑周到，确保换届工作顺利进行。

2019年1月10日